Nedávno schválená novela zákona o ochraně přírody z dílny ministra Hladíka významným způsobem ulehčuje povolování větrných turbín i v lokalitách s výskytem kriticky ohrožených druhů ptáků, například orla mořského.
EIA, totiž posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (z anglického Environmental Impact Assessment) je označení pro proces (respektive studii), jehož cílem je získat představu o výsledném vlivu stavby na životní prostředí a vyhodnocení, zda je z tohoto ohledu vhodné ji realizovat, resp. za jakých podmínek je realizace akceptovatelná. Proces nepodléhá správnímu řádu a nelze se proti němu odvolat. Studii EIA musí mít a přiložit ji k žádosti o realizaci všechny velké stavby a všechny podniky s výrazným dopadem na přírodu.
Je důležité přitom chápat, že tuto studii platí investor a za své peníze si pořídí takovou, která bude vyhovovat – tak, jako se to stalo na Anníně, kde akreditovaný monitor ve studii pro investora zdokumentoval příliš mnoho chráněných druhů, jako například právě orla mořského, a tak tuto studii odložil, aby do EIA zařadil jinou, takovou, která snáze projde.
Proces, který by měl ve svém principu hájit veřejný zájem – v tomto případě ve vztahu k životnímu prostředí, dotčenému výstavbou – se však v reálu často zvrhává do zbyrokratizované disciplíny na téma “jak protáhnout projekt”. Přesto byl a stále je významným a vlastně jediným instrumentem ochrany přírody během realizace větších developerských projektů.
Situaci ale zásadně změnil projekt tzv. akceleračních zón, rovněž z dílny ministra Hladíka, ve spoupráci s ministerstvem průmyslu a obchodu. MPO mimiochodem poskytuje dotační podporu pro výstavbu větrných ztrojů energii ve výši kolem 50% investičních nákladů.
Obě komory parlamentu nedávno projednaly a schválily návrh zákona o urychleném využívání obnovitelných zdrojů energie (tzv. lex ZOZE), který do českého práva zavádí nové „akcelerační zóny“ pro rychlejší výstavbu solárních a větrných elektráren. Výrazně zmírňuje podmínky posouzení vlivů na přírodu a investorům tak přichází doslova jako dar z nebes.
Co jsou akcelerační zóny?
Návrh zákona o urychleném využívání obnovitelných zdrojů energie obsahuje i právní ukotvení oblastí pro urychlené využívání obnovitelných zdrojů energie známějších jako „akcelerační zóny“. Účelem akceleračních zón je výrazně zjednodušit a tím i urychlit proces povolování solárních a větrných elektráren. Jednou z podmínek vyhlášení akcelerační zóny jsou i tzv. plánovací smlouvy mezi obcí a investorem. Tento typ smluv, v době, kdy ještě nebylo veřejně známé znění zákona o akceleračních zónách, s investorem uzavřely i tři obce v podhůří Rychlebských hor.
Další podmínkou vyhlášení zóny je změna územního plánu, která v těchto obcích probíhá. Dva starostové nakonec dokonce písemně požádail o zařazení svých katastrů do takové zóny na Jesenicku.
Podobné stavby tím získají mimo jiné záruku, že se EIA již ani nebude provádět, protože případný konflit s ochranou přírody už byl vyřešen. Větrné parky s instalovaným výkonem 15 MW a více budou mít v akceleračních zónách výhodu v tom, že krajský úřad provede jen základní screening, jestli záměr není v těsné blízkosti státních hranic anebo jestli nepovede k významným nepředvídaným nepříznivým vlivům na životní prostředí a veřejné zdraví. Pokud tyto podmínky splněn nejsou, EIA zde není potřeba. Dále, již se nebude posuzovat ani soulad záměru se všemi právními předpisy, ale jen s podmínkami v územním opatření vydaném pro danou akcelerační zónu.
Že je změkčení podmínek pro stabu čtvrtkilometrových monster zásadní, pro investory výhodné, ale pro občany značně svazující co se týče možností odporu, na to upozorňují i aktivisté z Rychleb, kterým se záměr společnosti Redwood Capital vybudovat v katastru tří obcí naddimenzovaný větrný park vůbec nelíbí.
„Úroveň hodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) v podání krajského úřadu je politováníhodná. Úředníci krajského úřadu se vůči investorovi chovají jako jeho zaměstnanci. Často opakují argumenty investora. Například nesmysl, že v místě nelze instalovat menší než 230 m vysoké turbíny, protože je už nikdo nevyrábí – u firmy Vestas nám potvrdili, že i nižší 150 m vysoké stroje dodnes vyrábí. Krajský úřad též akceptuje známý developerský trik rozdělení celého záměru na dílčí projekty. Menší věci se pak snáze povolují. Známý je rovněž postup od výstavby jednoho nebo dvou zařízení, které naruší hodnotu krajiny. Po té je prosazování dalších turbín snažší právě zdůvodu snížení hodnoty místa stávající instalací. Vemi pochybně zdůvodněné stanovisko EIA je dnes vydané na dvě 230 m vysoké turbíny. Požádali jsme o přezkum rozhodnutí a domníváme se, že není možné, aby něco takového nebylo zrušeno,“ uvádí Juraj Grňo, ochranář přírody, který se zabývá zodpovědným přístupem k využívání obnovitelných zdrojů.
Co říká Politika územního rozvoje pro oblast Jeseníky – Králický Sněžník?
Vše probíhá v rozporu s Politikou územního rozvoje, (znění závazného od 1.3.2025) bodu 4.1 Specifické oblasti, konkrétně pak SOB3 Specifická oblast Jeseníky–Králický Sněžník, kde se v porovnání s ostatním územím ČR dlouhodobě projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje území, tj. problémy se zajištěním vyváženého vztahu příznivého životního prostředí, hospodářského rozvoje a soudržnosti společenství obyvatel území. Při tvorbě resortních koncepcí je nutné zohlednit specifika oblasti a cílenými programy podporovat zejména restrukturalizaci ekonomiky, lázeňství, ekologické formy zemědělství, rekreace, turistiky a cyklistiky, zpracování místních surovin, dřevozpracující průmysl a rozvoj řemesel a lidové umělecké a řemeslné výroby, a v rámci navazující územně plánovací činnosti kraje a koordinace územně plánovací činnosti obcí vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, dřevozpracujícího průmyslu a ekologického zemědělství. Dále pak vytvářet územní podmínky pro umístění staveb, technických a přírodě blízkých opatření ke snížení povodňových rizik. Právě řešení povodňových rizik je pro obec Kobylá nad Vidnávkou strategií č.1, rozvoj obce je totiž možný právě do jediné bezpečné oblasti na Anníně.
Za peníze v Praze dům, nebo v Rychlebech větrný park
Návrh zákona pochází z dílny ministerstva průmyslu a obchodu ve spolupráci s ministerstvem životního prostředí a ministerstvem pro místní rozvoj. Ministrem průmyslu a obchodu je od roku 2024 Lukáš Vlček za STAN, ministrem pro místní rozvoj byl Marian Jurečka z KDU-ČSL (nyní je jím Petr Kulhánek, navržený STAN), ministrem pro životní prostředí byl taktéž Marina Jurečka a nyní je jím od roku 2023 Petr Hladík z KDU-ČSL.
Lidovci přitom podporují stavbu větrných parků v rámci akceleračních zón zcela otevřeně. V tiskové zprávě, zveřejněné na stranickém webu v loňském roce, sugestivně hovoří o tom, že upřímné a bohulibé snahy investorů bohužel narážejí na odpor „některých“ obyvatel a spolků, přičemž dosavadní pravidla jen „kladou překážky“ a jsou „nejasná“.
„V Olomouckém kraji chtějí investoři postavit desítky větrných elektráren, ze kterých můžou těžit i obce. Nabídky na výstavbu se v poslední době znásobují. Vliv má i postoj státu, který chce schvalovací procesy urychlit pomocí tzv. akceleračních zón. Nová výstavba ale naráží na odpor některých obyvatel a spolků a také porušování pravidel výstavby v CHKO. Stát připravuje ve všech krajích akcelerační zóny, které mají odstranit bariéry brzdící výstavbu a rozvoj obnovitelných zdrojů energie. „Zóny nebudou obcím a krajům v cestě k čisté a komunitní energetice zbytečně klást překážky v podobě přísných a nejasných pravidel,“ vzkázal ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL),“ tvrdí se ve vyjádření.
Celá ta věc má jednu zásadní vadu: Zdaleka největším sponzorem KDU-ČSL je společnost Redwood Capital, investor větrných parků, a na ni navázané společnosti.
Redwood Capital je největším sponzorem KDU-ČSL
Společnost, která stojí za záměrem výstavby větrného parku v Rychlebských horách s výškou elektráren neuvěřitelných 230 metrů a počtu 10 kusů, a která usiluje právě o to, aby se lokalita zařadila mezi akcelerační zóny, je současně největším sponzorem KDU-ČSL.
Kromě toho, že stranu sponzoruje sama, dostávají Lidovci také celou řadu statisícových darů od jednatelů společnosti, pánů Marka Šimáka (celkem sedm darů v celkové hodnotě 1 400 000 korun), Tomáše Hardta (tři dary v celkové hodnotě 400 tisíc korun), nebo Petra Polívky (čtyři dary v hodnotě 600 tisíc korun).Jinou politickou stranu jmenovaní manažeři ani jejich společnosti nikdy nepodpořili. Svou společnost sami označují přiléhavě jako „investiční butik“.
Podnikatelé ze skupiny Redwood Capital také získali před lety lukrativní smlouvu s městem Kutná Hora pro svoji teplárnu a elektrárnu na biomasu. Kontrakt tehdy prosadili místní politici blízcí KDU-ČSL. Také společnost EC Kutná Hora byla svého času největším sponzorem KDU-ČSL.V souvislosti s plánovaným větrným parkem Rychleby je třeba dodat, že současný starosta Bernartic Aleš Chromík je jako nestraník nominantem KDU-ČSL.
Vlastimil Blaťák
